Споры о детях

Согласие на выезд ребенка за границу: когда нужно и как снять запрет второго родителя

Согласие на выезд ребенка за границу нужно, когда он едет без родителей; с одним родителем хватит паспорта, пока второй не подал заявление о несогласии. Разбираем запрет, его снятие через суд и загранпаспорт без второго родителя.

Читать 9 минут · обновлено 17.10.2026

Согласие на выезд ребенка за границу в нотариальной форме нужно реже, чем принято думать: если ребёнок едет с мамой или с папой, разрешение второго родителя закон не требует. Нотариальное согласие обязательно, когда несовершеннолетний пересекает границу без родителей, например с бабушкой, тренером или школьной группой, и подписать его достаточно одному из родителей. Совсем другая ситуация, когда второй родитель против поездки: он вправе подать заявление о несогласии на выезд, и тогда ребёнка не выпустят ни с другим родителем, ни с сопровождающими, пока заявление не отозвано или спор не решён судом. Ниже разбираем, когда согласие нужно и что в нём указать, какие документы требуются ребёнку с 2026 года, можно ли оформить загранпаспорт без второго родителя, как работает запрет и как его снять в суде в Петербурге или Ленинградской области.

Когда нужно согласие на выезд ребенка за границу

Правило сформулировано в одной статье закона о выезде, и оно двухчастное: с одним из родителей ребёнок выезжает свободно, если нет запрета второго, а без родителей только с нотариальным согласием. Текст стоит прочитать целиком, потому что в нём же названы паспорт и сведения, которые можно включить в согласие.

Законными представителями закон считает родителей, усыновителей, опекунов и попечителей. Согласие одного из них достаточно, второй родитель его не подписывает и о поездке может не знать. В согласии указывают сопровождающего, срок и страны поездки; чем точнее эти сведения, тем меньше вопросов на границе, но и тем уже рамки, поэтому для нескольких поездок за лето удобнее согласие на период с перечнем государств. По тарифам, которые петербургские нотариусы публикуют на 2026 год, согласие одного родителя стоит около 2 500 рублей. Учтите, что правила страны назначения могут быть строже российских: некоторые государства при оформлении визы или на въезде требуют отдельные документы о согласии родителей, и это проверяется по требованиям конкретной страны до покупки билетов.

Какие документы нужны ребёнку с 2026 года

С 20 января 2026 года вступила в силу часть поправок Федерального закона от 23 июля 2025 года № 257-ФЗ: из статей 6, 7, 11 и 20 закона о выезде исключено свидетельство о рождении как документ, по которому дети до 14 лет могли в отдельных случаях пересекать границу. Теперь ребёнку для выезда нужен паспорт, а в случаях, предусмотренных международными договорами, с 14 лет может использоваться внутренний паспорт. Для детей, которые выехали до этой даты по свидетельству о рождении, закон сохранил возможность вернуться по нему. Свидетельство о рождении при этом остаётся полезным в поездке с одним родителем как документ, подтверждающий родство, особенно если фамилии у родителя и ребёнка разные. Готовятся и изменения 2027 года: федеральными законами от 25 апреля 2026 года № 103-ФЗ и № 113-ФЗ с 1 января 2027 года отменяется пошлина за внесение в загранпаспорт сведений о детях в связи с исключением таких записей из бланков паспортов. Планируя поездки, разумнее рассчитывать на собственный паспорт ребёнка, а не на запись в паспорте родителя.

Загранпаспорт ребёнку без согласия второго родителя

Этот вопрос задают чаще всего в конфликтных семьях, где второй родитель не отвечает на звонки или прямо говорит, что паспорт ребёнку не нужен. Ответ на него в законе прямой, и согласие второго родителя в нём не упоминается.

Эта норма действует в редакции 2021 года, и изменения 2024-2026 годов её не затронули: заявление подаёт один родитель лично, через МФЦ или через Госуслуги (часть первая статьи 8), согласие второго родителя для оформления паспорта не требуется. Заявление о несогласии на выезд, поданное вторым родителем, закон связывает с выездом, а не с выдачей документа: статья 8 не ставит оформление паспорта в зависимость от такого заявления. Поэтому паспорт ребёнку можно получить и при действующем запрете, но выехать с ним до снятия запрета не получится. Если паспорт ребёнка удерживает второй родитель, это отдельный спор, и решать его лучше вместе с вопросом о поездке.

Заявление о несогласии и как оно действует

Любой из родителей вправе запретить выезд ребёнка, и запрет этот работает без суда и без объяснения причин: чтобы его установить, достаточно заявления, а чтобы снять против воли заявителя, нужно решение суда.

Порядок подачи утверждён приказом МВД России от 31 августа 2021 года № 651. Заявление подаётся лично в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД регионального или районного уровня, а живущими за границей в консульство; в нём указывается запрет на выезд во все государства или в определённые страны и, при желании, срок. Если заявитель сообщил фамилию и адрес второго родителя, тому простым письмом направляется уведомление об ограничении (пункт 25.3 Порядка), но письмо может и не дойти, поэтому о запрете нередко узнают на границе. Если заявлений несколько, учитываются все (часть вторая статьи 21). Отозвать заявление может только тот, кто его подал, во внесудебном порядке и тем же способом, лично (часть третья статьи 21, пункты 9 и 10 Порядка). Сам заявитель, будучи гражданином России, может выехать с ребёнком, несмотря на собственный запрет.

Как снять запрет через суд

Если второй родитель отказывается отозвать заявление, вопрос о возможности выезда разрешается в судебном порядке (часть четвёртая статьи 21). Это исковое дело, и оно не входит в перечень дел мирового судьи (статья 23 Гражданского процессуального кодекса), поэтому иск подаётся в районный суд по месту жительства ответчика; в Петербурге это районные суды города, в области районные и городские суды. Пошлина за неимущественный иск физического лица составляет 3 000 рублей (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса), при этом подпункт 15 пункта 1 статьи 333.36 освобождает истцов по делам о защите прав и законных интересов ребёнка, и вопрос о льготе стоит поставить в иске. Поскольку спор касается воспитания ребёнка, к участию в деле привлекается орган опеки и попечительства (статья 78 Семейного кодекса). Просить лучше конкретное: разрешить выезд в определённую страну, на определённый срок и с определённым сопровождающим, приложив бронирования, приглашения, документы о лечении, учёбе или соревнованиях и доказательства того, что ребёнок вернётся. Требование разрешить любые поездки без ограничений суду обосновать труднее. Решение, вступившее в законную силу, или определение об утверждении мирового соглашения направляется в подразделение по вопросам миграции, которое учитывает запрет, а при расхождении между заявлением родителя и судебным актом в отношении одного и того же государства и срока действующим считается ограничение, установленное судом (пункты 24 и 25.2 Порядка). На всё это уходят месяцы: районный суд рассматривает дело в течение двух месяцев, затем идёт месяц на апелляционное обжалование, поэтому к суду нужно идти задолго до поездки.

Выезд с одним родителем: что проверить перед поездкой

Если ребёнок едет с вами, проверьте три вещи. Первое: действительный паспорт ребёнка, а для поездки в страну, куда пускают по внутреннему паспорту, его наличие с 14 лет. Второе: нет ли запрета со стороны второго родителя; по разъяснению портала Госуслуг, сведения о наличии запрета МВД сообщает только законному представителю, поэтому запросить их стоит заранее, а не в аэропорту. Третье: требования страны назначения и перевозчика к документам ребёнка. Если запрет есть, а время до поездки позволяет, попробуйте договориться о его отзыве или о мировом соглашении с конкретными условиями поездок, а если договориться нельзя, готовьте иск. Если же вы опасаетесь, что второй родитель вывезет ребёнка и не вернёт, заявление о несогласии можно подать самому, указав страны и срок; запрет не мешает вашим собственным поездкам с ребёнком.